广州对口支援威州灾后恢复重建工程项目监理工作浅谈
 

广州对口支援威州灾后恢复重建工程项目监理工作浅谈

 

去年的5.12汶川大地震,中央关怀,众志成城!灾区重建牵动每位国人的心,我单位澳门网上信誉赌场各级领导及全企业员工时刻关注着灾区人民衣食住行,灾后恢复重建工作的进展,分多批人员参加了映秀、水磨、卧龙等地的板房援建建设,送出了广建监理人的关心和问候;今年5月,我司非常有幸能成为广州援建汶川重建队伍中的监理单位之一,能和在座众多优秀的代建、监理、施工、设计单位一起并肩作战,重建灾区人民家园、继续奉献爱心,我部所有监理人员都倍感荣幸,也深感责任重大。

自今年515日,我监理部先锋队伍7人进入汶川,在广州对口援建威州前线工作组的援建大旗下,监理队伍逐步发展到现在的28人,项目分散,点多、线长、面广,基本遍布了整个威州镇,时刻坚守在所负责监理工作的每个工地,不分昼夜,没有节假。2个多月来,援建项目监理工作有苦累,有辛酸、有收获、也有感动。针对所承接监理任务,经过对项目情况特点研究,参考业主、代建单位对我企业的要求,结合援建监理部实际情况,成立汶川援建监理部,谷中任经理,戴文辉任副经理,设立了三个市政项目部、两个房建项目部,总监2人,总监代表4人,各专业监理工程师 8人,监理员11人;造价监理工程师1人。监理项目包括汶川县威州镇(县城)灾后恢复重建项目市政工程第一标段、威州镇七盘沟老街片区市政道路综合改造工程、汶川县市政供水管网系统建设工程、汶川县污水处理系统、穗威大桥和滨江路棚洞工程、时代广场不稳定斜坡治理工程、汶川县威州镇岷江东岸景观道路市政建设综合工程(一期)、汶川县城区3座跨江桥梁检测、加固维修及整饬工程、汶川县地震避灾场所、汶川县体育馆、汶川县城镇居民住房安置小区三期工程、汶川县工人学问宫、汶川县学问馆、汶川县羌族民俗展览馆、汶川县城中轴线危破房改造整治工程。我部从最先中标的汶川县威州镇(县城)灾后恢复重建项目市政工程第一标段,到最新中标中轴线危破房改造综合整治工程,总工程造价约8.1亿,项目多以市政工程为主,同时含有部分房建工程,涉及专业有:道路、排水、给水、污水系统、桥梁、交通、照明、绿化、房建、机电等。面对的代建单位有广园市政、广东达安、广东珠江,工程工期较紧,要求三年任务两年完成,各个项目都明确了关门工期时间;当地建设环境程序与广州市略有不同,施工单位施工管理水平也参差不齐;也增大了监理工作的难度,提出了更高的工作要求。

我监理部各项目部在援建监理工作中,通过不断摸索,不断实践,结合援建项目的紧迫性和特殊性,将援建项目建设工程监理管理经验、存在问题采取的管理措施和对进一步加强援建项目管理的建议汇总,与各参建单位相互探讨,共同学习。

一、  援建项目建设工程监理管理先进经验

1、进度控制

⑴切实落实节点计划及时进行纠偏

要求施工单位根据工程实际情况,制定切实可行的工期节点目标,每月提交月进度计划、周进度计划提交监理代建审核,对工期节点不能按时完成情况,逐一分析主要原因,提出整改意见,及时采取纠错补救措施进行纠偏。

⑵召开监理例会、专题会议切实解决问题

各项目每周召开监理例会,不定期召开进度专题会议,由项目经理、技术负责人汇报,针对性协调讨论对工期进度有影响的客观因素问题,总监、代建、业主代表分析评价,形成解决意见。

⑶简化与当地各职能部门程序手续办理工作

配合代建单位审核施工单位所呈报的各项施工准备阶段,如三通一平、办理报监、施工许可证等落实过程中存在的问题,形成书面审核意见报广州对口援建威州前线工作组,及时与汶川县人民政府及各职能单位知会沟通,简化部分影响进度需办理的工程建设手续,有效、快速展开实体施工,保证工期目标不受影响。

⑷总结归纳重要指示文件给予明确指引

根据广东省和四川省的工程习惯不同,为规范相关施工单位在施工过程中的相关工作程序,监理部专门签发了工作联系单,同时将工作组出台的汇编的相关重点要求、程序摘录在内;有效避免了因工作程序不熟悉导致施工错误、工程进度延误。

2、质量控制

⑴各工程项目总监代表和专业监理工程师长期驻场,现场监理员对关键部位、关键工序验收实行旁站监理,认真履行监理职责。严格按工作组制定的管理办法对进场主要材料进行严格报审、见证抽样送检工作。

⑵视各工程项目正式图纸提交进度,分部完善图纸会审和设计交底工作,明确图纸中不明晰的设计内容,严格按设计、施工及验收规范对工程进行控制。

⑵召集全体代业主、监理、施工单位的负责人不定期召开质量现场会,对质量优良的提出表扬,对质量差提出批评,总监、专业监理工程师及时引导施工单位进行现场技术交底,直至整改合格为止。

⑶监理采用照片、录像、投影仪等多媒体方式进行监控施工质量,批评表扬有理有据,整改情况一目了然,收到较好的效果。

3、投资控制

⑴严格实行工作组制定的工程变更、签证管理办法,对施工单位提出的变更申请,及时与设计单位、代建单位召开专题会议讨论分心,合理进行工程变更。

⑵对于设计方案优化完善,通知专家、当地主管部门、工作组召开专家评审会,论证先行,优化、批复后再施工。

4、安全管理

严格考核施工单位专职安全员持证上岗,制定落实安全管理制度。

落实总监巡视、安全监理人员巡视工作,发现问题及时通知整改,常检勤说,将事故扼杀在萌芽状态。

制定安全文明施工大检查制度,固定一月两次对现场施工安全、内页资料管理两方面检查,切实考评,提出整改意见督促,完善安全管理工作。

与代建单位组织安全专题会议,邀请工作组、当地相关部门负责人参加,对施工单位安全管理工作查漏补缺,提出规范化意见,尤其是危险系数较高项目,通知第一线作业人员参会,提出要求,总结经验,集思广益,强化安全施工意识。

5、资料管理

⑴重视资料整理,规范各项技术资料报送资料援建工程的特殊性和紧迫性,导致众多施工单位将工作重心放在追赶施工进度,确保质量的实际施工中;而往往忽视了工程过程资料的报验、归档;造成工程实体进度和工程资料的脱节,为确保工程竣工资料的及时归档,在2010512日整个援建工程的顺利交接,从进入汶川援建工程开始,监理部就根据实际情况编制了工程资料报验、归档的工作指引,并会同施工单位的资料员一起对广东省和四川省统一表格进行比较、分析,找出四川省统表中的缺项、不完善的地方,对需要补项和完善的地方,规定了表格修改、采用程序;从根源上规范了施工过程中的用表,避免过程中出现错误,避免反复修改而导致进度延误;在监理现场施工同时也督促施工单位及时完善过程资料,在工程分部分项验收时,要求施工单位提交分部分项的资料,完善后方予以验收。由于对资料管理方面的事前控制及采取了有效的预防措施,目前施工单位的资料报审、归档工作基本符合进度要求。

图纸变更、更替统计管理

由于援建工程工期紧张、以及各种未知因素的影响,导致局部施工图纸的更替较繁复,为确保施工图纸的有效性及现场施工的准确性,在工程开工同时,监理部专门建立了图纸变更台帐,对每次收到的图纸进行标识、统计、分析,用表格对每次更改的部位、范围、变更时间进行清晰的描述,并及时通知施工单位对图纸变更范围的施工加强自控,避免现场实际施工与新变更图纸不符的情况。建立图纸变更、更替台帐,能有效清晰的了解设计图纸变更情况,加强了对现场施工的监理,经过前期的事前预控措施,有效避免了施工错误。

二、  工程管理存在问题及拟采取的措施

1、交叉作业施工相互制约问题

   由于援建工程开工面多且广,各施工单位都在抓紧施工,追赶进度,加上汶川县城面积狭小,从而造成的交叉作业面较多,存在着众多的协调问题;很大程度加大了工作的难度和力度,并制约了工程的顺利进展。理部根据实际情况,在加强和各单位的沟通协调同时,也做好事前控制,督促各监理人员熟悉图纸,提前预见交叉作业面可能出现的施工冲突问题,做好提前沟通协调工作,理顺施工作业先后顺序,尽量避免了反复开挖、施工。

2、工作习惯不同造成的协调问题

  由于援建工作组、代建单位、监理单位大部分来之广州,工作习惯、方式与当地的政府部门的工作习惯、方式有明显的不同,造成前期工作开展有遗漏;经广州工作组在决策层面上的积极处理,原则性已达成一致,但在具体工作上仍存在沟通不到位、处理方式有所不同而造成了局部问题不能及时解决,导致进度滞后的情况;根据这种情况,监理部积极配合代建单位和当地部门开展沟通协调工作,并不断的阐述援建工程的工作原则、方式,经过不断的努力,逐渐取得当地部门的配合,工作上也取得了实质性的进展,主城区综合管线的敷设工作,目前管线单位已大部分进场施工。如市政一标主城区的市政道路改造施工涉及综合管线敷设,经广园企业多次协调,但效果不明显,导致主城区道路改造施工进度缓慢,就其原因是在管理层面上,存在两头管理,协调难度大,为此,监理部建议代建单位,由汶川县重建办做牵头人,督促综合管线施工单位先行进行管线敷设施工,代建单位和监理单位提出相关的质量、进度要求,并积极配合协调,这样有效的提高综合管线施工单位的工作积极性、减少依赖性,也促进了施工进度的开展。

⑶采取监帮结合工作方式

我监理部一直贯彻企业的质量管理方针“以永远的改进意识,追求永远的优质服务”,并结合大家的企业信念“从毫厘抓起,向千尺崛起”,归结为现场监理工作的引导思想:监帮结合、严格要求、热情服务。按照该引导思想开展监理工作,取得了较好的效果。比如,我司进场时,市政一标项目施工单位中铁二局已进场施工了一段时间,实体工程也已经做了一部分,而且施工单位由于是第一次跟大家企业合作,管理、资料方面存在很多不完善的地方,鉴于接手工作后的实际情况,大家采取了以下措施:(1)领取设计图纸后马上组织人员学习、熟悉,同时对已完成的实体工程到现场进行实测核实,确认已完成工程量,进行质量评定;(2)马上介入正在施工的粤岷大桥桩基础现场监理工作,展开旁站、巡视和平行检查、见证等工作;(3)于进场第二天晚上及时会同业主、设计、施工单位召开第一次工地会,进行了监理工作交底,使施工单位了解知道监理的工作制度和工作程序,及时进行各项工作对接,确保了监理工作和施工工作的有序、合理、规范进行;(4)不分昼夜、不分工作日与周末,全身心投入工作,对施工管理、资料上存在的不完善的地方逐项指出,严格要求,并专人贴身跟进,直到完全解决为止;(5)在质量和安全监理上,坚持原则,注重程序,狠抓落实,不达目标不罢休,经过一段时间的磨合和整改,施工单位的质量和安全管理工作得到了很大的进步和改善,目标得到比较有效的控制和保障。正是一直以来孜孜不倦的热情监理工作,大大促进了施工方的管理工作,并取得了实际成效:在6月中旬工作组组织开展的劳动竞赛中中铁二局勇夺施工组第一名,取得了骄人成绩,我司也在监理组的评比中得到通报表扬。

三、  进一步加强援建项目工程管理的建议

1、开展考评制度,奖惩分明。

a.在合同管理上宜考虑奖惩结合,在奖励上建议扩大对象、加大金额,充分调动各参建单位的工作积极性。

b.继续实行劳动竞赛,要求每个标段负责人和代业主签订责任承诺书,实行奖罚制度。通过劳动竞赛,提高施工单位积极性。

2、 征地拆迁应先行解决,不能抱着施工促进征地拆迁的思想,及时通报拆迁进展。

3、 树立安全质量第一的理念,不能违反规范规程盲目赶进度,讲究科学安排,部分工程节点工期需调整顺延,力争巧妙地避开汛期作业。

4、对造价各环节的管理需要和投资控制的实施进行优化,重点加强经济签证管理流程、设计变更流程、进度款流程的计价和审核,切实反映真实的造价水平,严把投资控制关。为了更好地进行项目管理,事前勘测、设计要细化,充分考虑现场情况,杜绝不必要的变更。

5、高瞻远瞩,协同作战,共同完成任务

各参建施工单位的人员责任心重,能吃苦耐劳,工作积极,集体荣誉感强,积极参与汶川援建为参建企业争取荣誉;但与此同时存在小集体意识,出发高度仅限于企业层面,因此在现场有施工部位冲突时,存在相互坚持,互不退让的情况;为确保汶川援建工程的整体顺利完工,建议各参建施工单位的管理人员应从更高的管理高度看待援建工作,在援建工作组的领导下,互相积极配合、支撑,互相勉励;抱着一荣俱荣,一耻俱耻的心态,积极开展工作,确保援建工程整体顺利完成。

1年多来,在前线工作组和李俊夫副秘书长的领导下,参建单位的共同努力下,目前的援建工作已取得可喜的成绩,在此之际,监理部对前期监理工作进行阶段性的总结改正缺点,,发扬优点,不断改进,为汶川灾区重建工作继续奉献大爱、做出应有贡献。

                    澳门网上信誉赌场汶川援建监理部

 

二〇〇九年八月二日

 

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